更新時間:2021-04-22 02:11:22作者:網(wǎng)絡(luò)
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,不斷完善職業(yè)教育投人政策。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 (國發(fā)〔2005〕35號)明確要求:各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入;省級政府應(yīng)當制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人均經(jīng)費標準;要進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策,從2006年起,城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,要進一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé),完善包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級教育經(jīng)費投入機制,保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。近.期出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制和健全社會力量投入的激勵政策。這些為推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供了制度性保障,職業(yè)教育總體上呈現(xiàn)事業(yè)規(guī)模擴大、經(jīng)費投人增加的良性局面。
鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策建議當前,世界各國對職業(yè)教育的重視程度日益提高,各種形式的職業(yè)培訓(xùn)和非正規(guī)教育的規(guī)模日益擴大。我國應(yīng)當樹立大職業(yè)教育觀,在繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育、高等教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育;在發(fā)揮好公辦職業(yè)教育作用的同時,大力促進民辦職業(yè)教育的發(fā)展;在抓好學(xué)校職業(yè)教育的同時,大力推動職業(yè)培訓(xùn)和非正規(guī)職業(yè)教育的發(fā)展。一、深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。根據(jù)職業(yè)教育特點,并借鑒國際經(jīng)驗、結(jié)合我國國情,職業(yè)教育不可能也不應(yīng)當由政府包攬,而要依靠政府、行業(yè)、企業(yè)、社會團體、公民個人等各方面力量來辦。國家要積極鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人興辦、支持和贊助職業(yè)技術(shù)教育;并吸引境外組織和個人依照我國法律及有關(guān)規(guī)定,與境內(nèi)有關(guān)組織和機構(gòu)聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)機構(gòu)。要積極創(chuàng)造條件促進民辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研合作,大力提倡多種形式的聯(lián)合辦學(xué),聯(lián)辦各方共同承擔辦學(xué)1/3經(jīng)費、師資、設(shè)施等,同時享有參與學(xué)校決策和管理、優(yōu)先錄用畢業(yè)生等權(quán)利。二、為民辦職業(yè)教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。各級政府要認真落實《民辦教育促進法》,創(chuàng)造更加公平的政策環(huán)境來扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展,給予民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育一視同仁的支持。特別要采取多種方式鼓勵民辦職業(yè)學(xué)校建立多元融資體系,并在稅收、貸款、土地征用、建校場所、師資設(shè)備、就業(yè)安排等方面,給予一定的政策優(yōu)惠。三、民辦職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化之路。職業(yè)教育既有作為個人人力資本投資的屬性,也有促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平等方面的公共性,因而是一種準公共產(chǎn)品。特別是民辦職業(yè)教育融合了民辦教育的靈活機動性和職業(yè)教育的實用性、針對性等特點,是與市場聯(lián)系最為緊密的教育類型。因此,應(yīng)當把民辦職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,實施企業(yè)化經(jīng)營,服從市場競爭規(guī)則。四、改善政府對民辦職業(yè)教育的宏觀管理。要進一步擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),使其自主制定和調(diào)整學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,自主調(diào)整和設(shè)立專業(yè),自主選用和編寫適用教材,從而努力實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校面向市場自主辦學(xué),增強學(xué)校自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。同時,政府管理民辦學(xué)校的方式與手段也應(yīng)有所變革,實現(xiàn)從行政管理向法制管理、經(jīng)濟管理和行政管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,減少行政干預(yù),更多地運用政策、經(jīng)濟和法律等手段進行管理和調(diào)控。五、明確政府對民辦職業(yè)教育相應(yīng)的投入責(zé)任。世界上大多數(shù)國家的私立學(xué)校
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位.黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育。改革開放以來特別是近幾年來。積極推進職業(yè)教育發(fā)展,支持各級各類職業(yè)教育辦出特點。辦出水平。各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗,但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要.,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當務(wù)之急,,又是長遠大計,現(xiàn)在,我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化。社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。